近代东太湖的围垦与治理(1890—1937年)——以吴江地区为中心

• 作者: 方志龙
• 来源期刊: 历史地理研究
• 学科: 地球科学
• 关键词: 近代 东太湖 围垦 治理
• 年，卷（期）: 2020,（4）
• 页码范围: 68-82
• 页数: 15页
• 分类号: K928

摘要

东太湖是太湖主要出水区,生态环境敏感。光绪十六年河南客民迁入,吴江东太湖兴起围垦潮。此后到抗战前,对其治理政策经历了从光绪中后期招垦弛禁,到1914年禁垦、停补荡粮,再到1925年有限放垦的变化过程。这看似是从以财政考虑为主,到重视水利等问题,再到注重合理开发的变迁过程。然而,1914年后,由于财政需求以及治湖经费不得不依赖湖田放领的现实,官方不仅未能限制和引导围垦,设局放领和下调湖田领价,反而推动围垦无序发展,使水利状况日趋恶化。1935年大规模私围后,官方不得不拆围以避免极端后果,并制定善后方案。总之,近代转型过程中,技术和理念有所进步,却未必能真正推进环境治理,财政能力是影响治理落实的重要因素。