财政涉农资金整合解决农业增产不增收问题了吗?——基于中部A省51个县域数据的双重差分检验

• 作者: 杨广勇 杨林
• 来源期刊: 中国经济问题
• 关键词: 财政涉农资金 整合 增产不增收 遮掩效应
• 年，卷（期）: 2020,（6）
• 所属期刊栏目: 中国经济问题研究|Economic Issues in China
• 页码范围: 107-120
• 页数: 14页
• 语种: 中文
• DOI: 10.19365/j.issn1000-4181.2020.06.08

摘要

农民的脱贫增收是解决“三农”问题的核心任务.为评估2016年从中央层面启动的支持贫困县统筹使用财政涉农资金整合试点政策实施效果,本文基于2013-2018年中部A省51个县域的面板数据,利用双重差分模型考察财政涉农资金整合试点对农业发展和农民收入增长的影响.研究发现:财政涉农资金整合试点能够显著推动农业的发展,即产生“增产效应”,但对农民的“增收效应”并不显著.进一步引入中介效应模型,发现政府间转移支付和财政支农支出的增长表现为遮掩效应而非中介效应,其中“增产效应”被政府间转移支付的增长遮掩了13.72％,“增收效应”则被财政支农支出的增长遮掩了64.22％.因此,加快涉农领域政府间权责划分、优化转移支付结构、提升财政支农支出绩效是进一步优化整合财政涉农资金、实现农业增产农民增收的优化选择.