发展规划、空间规划与基层治理——以上海市浦东新区为例

• 作者: 罗翔
• 来源期刊: 北京规划建设
• 年，卷（期）: 2020,（3）
• 所属期刊栏目: 研究
• 页码范围: 69-73
• 页数: 5页
• 语种: 中文

摘要

引言 由新组建的自然资源部统筹行使国土空间用途管治职责,通过资源和事权的整合解决长期以来空间规划体系繁复重叠的积弊,一定程度上标志着我国国家治理能力和水平迈上新台阶.历史经验特别是世界各国的现代化历程表明,探索建立适应国情的国土空间规划体系,是现代国家施行高效治理的必要手段和重要保障.例如,法国结合行政区划调整,在尊重城市规划实践的基础上,增强区域规划协调作用.又如,美国国会在联邦层面立法,对于各州规划具有强制性约束力,并通过分配联邦资金直接影响各州及地方政府的规划.再如,日本、韩国首先确定国土分类,界定城市与农村的边界规划与管理,划分行政管理边界与地方生活圈,以提供合理高效的公共服务1.