农业收入保险创新精准扶贫的思路与实践

• 作者: 张海军 施培 聂建亮 谭博
• 来源期刊: 中国保险
• 年，卷（期）: 2020,（7）
• 所属期刊栏目: 焦点专题
• 页码范围: 19-23
• 页数: 5页
• 语种: 中文

摘要

“农业收入保险”模式创新的背景 农业是立国之本,也是强国之基.为了调动农民生产积极性,保障农产品供给,我国的农业补贴政策主要为设定最低收购价和临时收储政策.该政策促进了粮食产量和农民收入增加,也保障了国家粮食安全,但其问题也逐渐显现.主要体现在国内外农产品差价逐年提高,进口替代品增加,国内市场不断被挤占,库存创历史新高,产量、进口量、库存量同时上升,给国家财政带来了沉重的负担,粮食价格制度正面临严峻考验,遭受“双板挤压”(国际农产品市场价格下降、国内农业生产成本快速攀升)和“双灯限行”(资源环境硬约束增强、WTO“黄箱政策”空间有限)的严峻形势.一方面,国家粮食收购价格和仓储管理成本不断上升,导致粮食价格财政补贴投入逐年攀升;另一方面,国家粮食收购价格增速低于农业生产成本增速,农户粮食种植收益逐年压缩,种粮积极性逐步下降.