“带权进城”:城镇化进程中农民权益处置的一种思路

• 作者: 刘娟 向涛 杜宇能
• 来源期刊: 农业经济问题
• 关键词: 农民权益 城镇化 帕累托改进 户籍
• 年，卷（期）: 2020,（4）
• 所属期刊栏目: 农民问题
• 页码范围: 124-132
• 页数: 9页
• 语种: 中文

摘要

随着农村改革深入推进,农民权益不断提升.当前这种不断提升的权益却仍然与农村户籍相绑定,在一定程度上影响了新型城镇化.为了有效破解农民权益保障与新型城镇化发展之间的两难境地,有效提升新型城镇化的质量,在城镇化进程中农民权益的处置需要采取新的思路.本文指出了当前农民和农民权益之间是一种“弱连接”,且这种“弱连接”将变得愈发不利于城乡融合发展,并且以增量改革和市场化改革为原则,提出了将农民权益与农民个体相绑定、与农村户籍相分离,从而实现“带权进城”的农民权益处置思路.通过浙江省德清县农村产权改革的案例,本文探讨了“带权进城”在实践中的模式、效果、启示和未尽之处,指出未来“带权进城”实践创新的重点在于农民权益的固化和盘活,最后提出了从富裕地区先行先试,尊重农户意愿,扩大城镇公共服务供给等政策建议.