集权与分权的平衡——荷兰市镇空间规划的编制与实施

• 作者: 乔艺波 罗震东
• 来源期刊: 小城镇建设
• 学科: 工学
• 关键词: 国土空间规划 市镇空间规划 规划体系 "多法合一" 荷兰
• 年，卷（期）: 2020,（12）
• 所属期刊栏目: 乡镇国土空间规划的国际经验·专题
• 页码范围: 21-27
• 页数: 7页
• 分类号: TU984.3/.7
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1009-1483.2020.12.004

摘要

相似的资源约束和政府定位使得荷兰的空间规划经验对于中国国土空间规划工作具有较强的借鉴意义.本文试图在简要回顾荷兰空间规划体系沿革的基础之上,系统考察荷兰市镇空间规划的体系定位、编制内容、制度安排和具体实施,并参照中国规划实践进一步阐释荷兰空间规划实践对中国国土空间规划的启示.指出中国地方政府的国土空间规划实践不能照搬荷兰市镇政府的实用主义做法,而应该着力于完善法律法规,严格执法;在规划体系中,中央政府并不能简单地集权或者分权,而应该根据具体社会经济状况的变化保持集权与分权的均衡;"多规合一"的前提应该是"多法合一".