从疏解整治到优化提升——2009至2020年北京非首都功能疏解政策回顾

• 作者: 王吉力 杨明
• 来源期刊: 城市发展研究
• 学科: 工学
• 关键词: 非首都功能疏解 疏解整治 优化提升 公共政策 精细化 北京
• 年，卷（期）: 2020,（12）
• 所属期刊栏目: 首都发展
• 页码范围: 29-37
• 页数: 9页
• 分类号: TU984
• 语种: 中文

摘要

从公共政策视角系统梳理了2009年以来北京关于非首都功能疏解的政策演变,为加深对功能疏解的全面认识提供了一种思考角度.结合历年政府工作报告总结出四阶段特征.并选取北京市发展改革委的1151篇相关报道进行趋势分析,结合实践经验讨论重要议题特征变化.研究认为随着工作推进,功能疏解的客观条件已发生一定变化:疏解整治提供了一批可用于优化提升的腾退空间,但再利用还需加强市级统筹和政策指导;进一步持续推动疏解的难度不断增加,需优化实施模式与策略;在治理方式体现出精细化趋势的背景下,配套政策可更加精准.建议下阶段变"疏解整治促提升"为"优化提升促疏解",不断深化未来非首都功能疏解与首都功能优化提升工作.