我国土壤环境管理名录制度实施中的问题分析和对策

• 作者: 丁贞玉 孙宁 尹惠林 张岩坤
• 来源期刊: 环境工程学报
• 学科: 地球科学
• 关键词: 土壤环境管理 疑似污染地块 污染地块 风险管控与修复名录
• 年，卷（期）: 2020,（10）
• 所属期刊栏目: 专论
• 页码范围: 2589-2594
• 页数: 6页
• 分类号: X32
• 语种: 中文
• DOI: 10.12030/j.cjee.202001021

摘要

我国污染地块土壤环境管理的基本制度包括疑似污染地块名单制度、污染地块名录制度、建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度等.分析了3项制度的主要内容和执行现状,提出了实施中存在的6个问题,阐述了6个方面的对策建议.分析认为,目前疑似污染地块名单和污染地块名录制度未明确“退出”程序和要求;制度的实际执行情况与管理办法的要求不一致;各地纳入疑似污染地块名单的地块数量明显偏少;信息公开的渠道与内容未做统一要求;初步调查报告的编制和评审要求在现行技术规范中缺乏足够阐述;风险管控和修复名录制度对工程实施的变更程序、是否明确设置工程设计环节等未做出明确规定.最后,提出在污染地块环境管理办法修订过程中应增加“退出”疑似污染地块名单和污染地块名录的条件和要求、信息公开渠道与内容,明确由项目业主单位自行确定是否开展工程设计,将疑似污染地块名录的制定和信息公开责任调升为市级生态环境主管部门负责,并细化《建设用地土壤环境调查评估技术指南》中的初步调查布点要求和采样深度要求,加快省级风险评估报告和效果评估报告评审细则文件的制定等建议,以期为我国土壤环境管理部门提供决策参考.