宅基地权属、确权登记及审批管理政策建议

• 作者: 何芳 刘嘉容 廖远琴 易媛 郭淑红
• 来源期刊: 中国房地产
• 学科: 经济
• 关键词: 宅基地 权属状况 管理政策
• 年，卷（期）: zgfdcb_2020,（21）
• 页码范围: 62-71
• 页数: 10页
• 分类号: F293

摘要

充分运用全国三调宅基地详查数据,分析揭示宅基地管理与利用存在问题,探析宅基地确权登记与管理政策建议,有利于实现宅基地节约集约与公平利用,完善宅基地管理制度。运用产权要素与结构理论,构建了宅基地权属与利用五维分析框架;并对案例区宅基地权属状况与存在问题进行了实证分析,提出了宅基地登记与管理政策及规划建议。结论显示:五维分析框架可以全面系统地评估宅基地权属与利用状况;建议宅基地产权管理模式从"以户管理"转向"以人管理",并建立政府与集体联合审批制度,建立确权分级登记与分级累进有偿使用、退出的协同机制。