我国海洋生态补偿的法律体系和制度框架

• 作者: 张广帅 赵全民 唐晨
• 来源期刊: 海洋开发与管理
• 关键词: 生态补偿 海洋生态系统 利益相关者 生态福祉 生态价值
• 年，卷（期）: 2019,（4）
• 所属期刊栏目: 生态保护与修复
• 页码范围: 29-33
• 页数: 4页
• 分类号: P74,X171,F205
• 语种: 中文

摘要

为完善我国海洋生态保护制度，进一步提高基于生态系统的海洋综合管理水平，文章以海洋生态补偿为研究对象，系统梳理相关法律体系，并设计制度框架，具有创新性。研究结果表明：我国宪法、法律法规和政策规划确立海洋生态补偿的理论基础和实践方向；海洋生态补偿的制度框架包括动态监测、建模分析、圆桌会议和跟踪落实4个部分，分别承担建立海洋生态系统服务数据库，评估海洋生态系统服务价值，确定海洋生态补偿的主体、对象和标准以及评估海洋生态补偿效果4项任务；科学、全面和量化的海洋生态系统服务价值评估是关键，根据“服务-投入-福祉”模型，算参考状态和现实状态的海洋生态系统服务价值、海洋生态福祉和投入资本的变化量，通过利益相关者的协商和博弈，确定海洋生态补偿标准；我国应加快海洋生态补偿的立法，加强对海洋生态系统的监测、评估和研究，推进海域之间、海洋与流域之间以及海洋保护区的横向补偿。