国土空间视角下的海洋功能区划融入“多规合一”

• 作者: 岳奇 徐伟 李亚宁 滕欣 董月娥 胡恒
• 来源期刊: 海洋开发与管理
• 关键词: 自然资源 海洋管理 空间规划 陆海统筹 生命共同体
• 年，卷（期）: 2022,（6）
• 所属期刊栏目: 综合管理
• 页码范围: 3-6
• 页数: 3页
• 分类号: P74,P963,TU982.2
• 语种: 中文

摘要

为提高我国海洋空间规划和海域使用管理水平，文章以国土空间为视角，分析海洋功能区划融入“多规合一”的必要性、可行性和路径。研究结果表明：“多规合一”是基于对国土空间的统一分区和用途管制，对现有规划体系的有机融合、升级和重构；海洋功能区划是我国法律确定的海洋管理基本制度，在实现用海有度、有序和有规，保护海洋生态环境，促进海洋经济发展以及保障养殖用海空间等方面发挥重要作用；海洋功能区划的实施具有法律依据，其“综合分区+目标管控+ 用途管制”的核心理念与“多规合一”一致，分区分类方式有利于现有规划体系的衔接，在保护性、 前瞻性和陆海统筹等方面的不足亟须在“多规合一”的过程中改进；“多规合一”可参考海洋功能区划实施的经验和教训，制定“一个规划”和“一套标准”。