城市民生公共物品供给的困境与革新——基于城市集聚性的反思

• 作者: 陈波 李岩
• 来源期刊: 社会政策研究
• 学科: 教育
• 关键词: 城市集聚性 民生公共物品 供给逻辑 供给主体 PPP模式
• 年，卷（期）: shzcyj_2021,（1）
• 页码范围: 39-52
• 页数: 14页
• 分类号: G63

摘要

改革开放以来中国在高速城市化过程中实现了生产要素集聚的城市规模红利,但也面临着人口集聚而引发的民生公共物品需求与满足之间巨大差距的困境。民生公共物品以对象身份类别而非产品属性的供给逻辑,叠加政府兜底而非政社互动的供给主体错配,进一步强化了城市的民生公共物品供给困境。PPP模式应用于民生公共物品供给是一条革新途径,但需要明确以可收费的民生公共物品为供给目标、以生产与供给相分离为供给基础、以政社互动为供给机制,政府需要根据自身的财政支付能力和专业管理能力策略性地选择相应的操作模式。