促进民间资本参与乡村治理:问题逻辑、关联层次与推进机制

• 作者: 何继新 李占磊
• 来源期刊: 秘书
• 关键词: 民间资本 乡村治理 内在逻辑 机制构建
• 年，卷（期）: 2021,（2）
• 所属期刊栏目: 专题:协同治理的理论与实践
• 页码范围: 35-46
• 页数: 12页
• 语种: 中文

摘要

民间资本参与乡村治理,能够有效解决乡村发展资源禀赋短缺和城乡社会断裂等问题,能够满足乡村发展需要和乡村民众需求,在决胜全面建成小康之"时",对推进乡村振兴战略之"势",成就乡村治理发展之"事"都具有重要意义.通过对民间资本参与乡村治理在市场驱动不强、政策定位不清、动员通道不畅和资源支撑不足等方面存在的问题进行审视,进一步阐释民间资本参与乡村治理的内在逻辑,发现市场机制、制度引导、载体渠道和配套资源四大维度对解决民间资本"不愿参与""难以参与""如何参与"和"不敢参与"乡村治理等问题具有重要作用.通过对促进民间资本参与乡村治理在引导(引导民间资本形成稳定信任预期)—参与(拓展民间资本立体化参与渠道)—融合(实现民间资本与乡村产业融合)—保障(通过创新机制保障民间资本参与)四个层次进行分析,构建出以对接沟通机制消除参与障碍、以发展保障机制化解参与风险、以利益分配机制激励参与持续和以监督管控机制控制参与方向的促进机制.