明清时期府县官对上政务运作

• 作者: 柏桦
• 来源期刊: 安徽理工大学学报（社会科学版）
• 关键词: 上行文书 相见礼 建言 条陈 事上
• 年，卷（期）: 2021,（1）
• 所属期刊栏目: 历史研究
• 页码范围: 44-51
• 页数: 8页
• 分类号: D691
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1672-1101.2021.01.007

摘要

明清时期对府县官实行多头领导,面对众多的上司,除了朝廷规定的政务工作程序之外,还有非制度规定的手段,使对上政务运作变得复杂.府县官对上政务运作主要通过文书实现,不同的文书应用到不同的政务,既有典章制度的规定,也有人为的技巧,以至文牍盛行,务虚而不务实的工作作风直接影响到地方治理的效果.除了文书之外,府县官晋见上司也是常态,这原本是政务处理最便捷的方式,但在上下不能够同心的情况下,往往成为互相猜度的角斗场.建言既给予府县官以直接向君主陈说的机会,也给他们带来风险.条陈既能够反映本地的问题,也能够显示出府县官的才能,却难免泛泛空言.府县官对上政务运作必须使用权术,事上成为工作重点.