公私合作监管的原理与策略——以土地复垦为例

• 作者: 赵谦
• 来源期刊: 当代法学
• 关键词: 土地复垦 合作监管 规制策略 开放性控制 衡平化自律
• 年，卷（期）: 2021,（2）
• 页码范围: 82-91
• 页数: 10页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1003-4781.2021.02.008

摘要

土地复垦监管作为一种土地整治领域中典型公私法因素交互作用的复合行政行为,兼具管理、协作、自治属性.其在命令控制型规制层面彰显的理念模式和自我规制层面蕴含的素质结构要求,与合作监管的价值预设是基本契合的.以土地复垦为例,探究公私合作监管的原理与策略,旨在梳理合作监管在当事人维度的双轨化规制进路,进而确立土地复垦合作监管在不同规制层面所适用的规制策略.在彰显开放性控制的理念模式方面,应厘清土地复垦合作监管所适用的系统化、多元化与过程化控制策略;在强调衡平化自律的素质结构要求方面,应厘清土地复垦合作监管所适用的利益协调与服务整合策略.进而在相应监管制度中,应当明晰土地复垦合作监管行为在命令控制型规制与自我规制层面的规范设定方向.