审判程序与审判组织的"结构性"错位及其矫正 ——从制度捆绑到交叉适用

• 作者: 赵维蓉
• 来源期刊: 山东法官培训学院学报
• 关键词: 程序运行 审判程序 审判组织
• 年，卷（期）: 2021,（2）
• 所属期刊栏目: 司法综合
• 页码范围: 102-113
• 页数: 12页
• 分类号: DF82|DF718.2
• 语种: 中文

摘要

我国诉讼制度采用"合议制=普通程序,独任制=简易程序"的"等式结构".然而随着时代的发展,"等式结构"的框架下,程序适用呈两极分化;程序间界限模糊;程序回转现象频发、简易程序案件上诉率增高等司法效能"内卷化"现象严重.究其原因,主要是由于规范化指引失范,"等式结构"固化,以及选择逻辑多元化.应当在厘清功能要素与价值要素的前提下,进行结构改革.在改革方向上,提升独任制的立法定位,形成独任制简易程序、独任制普通程序、合议制普通程序、合议制简易程序的"四重"格局.在具体举措上,抓牢实体情况与权利保障两条线,根据具体情形将案件分为四类,并根据程序性权利保障需求确定案件适用程序.同时,通过构建程序转换机制,完善当事人程序选择权,确保制度有序运行.