日本社区治理的制度框架与实践动向

• 作者: 俞祖成
• 来源期刊: 社会治理
• 学科: 教育
• 关键词: 地方自治 辅助原理 社区治理 居民自治
• 年，卷（期）: shzlb,（2）
• 页码范围: 92-96
• 页数: 5页
• 分类号: G63

摘要

日本实施的以"辅助原理"为理念、以团体自治和居民自治为双驱的地方自治制度,构成了日本社区治理最为基本的制度框架。在日本社区场域,自治会/町内会成为社区居民自治的核心力量。为了破解自治会/町内会所面临的行动困境,日本不少地方的自治体尝试打破以自治会/町内会为核心的狭义社区边界,进而构建以小学校区或中学校区为范畴,以具备市民自主性和责任感的个人和家庭为构成主体,拥有共通性、地域性、开放性并在社区成员之间形成信任感的新型社区。基于日本社区治理经验,我国应积极构建并践行社区治理所需的"层—圈结构",同时强化社区居民的"权利与义务对等"意识。