《钢铁行业产能置换实施办法》解读

• 来源期刊: 上海建材
• 年，卷（期）: 2021,（3）
• 所属期刊栏目: 政策与法规
• 页码范围: 7-8
• 页数: 2页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1006-1177.2021.03.003

摘要

一、为什么要修订产能置换实施办法? 产能置换是利用市场化和法制化手段推动钢铁工业供给侧结构性改革、化解过剩产能的有效手段.《钢铁行业产能置换实施办法》(工信部原[2017]337号)自2017年底发布实施以来,有效遏制了钢铁产能无序扩张,在化解过剩产能、调整产业布局、推动兼并重组、提升技术装备水平、节能减排等方面起到了积极推动作用. 但是,有关方面也反映产能置换实施过程中存在一些问题,主要表现为: (一)产能置换比例偏低,非重点地区没有明确具体的置换比例要求,难以抑制产量不减反增问题; (二)产能认定标准不统一,同一个炉型有备案、底单、测算、设计等产能口径,置换过程中存在玩"数字游戏"、打"擦边球"等现象; (三)全流程监管体系不健全,存在置换设备未及时拆除到位、"以停代关"问题,"畸形"炉容、"一炉多分"等现象; (四)存在"僵尸企业"复活的风险,部分地方出于区域经济发展需要和利益驱动,想方设法盘活本应出清的"僵尸企业",导致实际产能增长.