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摘要:
基层社区负担沉重严重制约着社区治理效能的提升.通过构建包含社区事务、社区资源、社区能力在内的三维框架,并对N市X街道所辖社区进行全景式观察,探讨社区负担生成的外在表征及其多重逻辑.社区负担生成表现为三个方面:一是"中间夹层"结构下的社区扮演着双重代理人角色,社区事务完成的刚性和社区事务增长的弹性并存,社区事务易增难减;二是社区是上级(街道办事处)的"附庸机构"和"后备力量",受到上级的供给约束和行政吸纳,社区资源匮乏;三是社区能力整体有限.这表明,社区凭借既有资源和能力所能完成的事务,与要求其完成的事务之间差距悬殊;同时,行政逻辑、避责逻辑、制度逻辑和自治逻辑形塑了国家与社会的互动行为,进而对社区事务、社区资源和社区能力间的失衡状态产生影响,最终导致社区负担的生成.
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文献信息
篇名 社区负担是如何生成的——基于"事务-资源-能力"三维框架的阐释
来源期刊 秘书 学科
关键词 社区负担 负担生成 外在表征 多重逻辑
年,卷(期) 2021,(5) 所属期刊栏目 公共管理
研究方向 页码范围 51-64
页数 14页 分类号
字数 语种 中文
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研究主题发展历程
节点文献
社区负担
负担生成
外在表征
多重逻辑
研究起点
研究来源
研究分支
研究去脉
引文网络交叉学科
相关学者/机构
期刊影响力
秘书
双月刊
1674-2354
31-1062/C
16开
上海市
4-422
1983
chi
出版文献量(篇)
4970
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7
总被引数(次)
2375
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