财政体制改革视角下地方税收竞争检视——以税收中性原则为指引

• 作者: 李宇
• 来源期刊: 河南财政税务高等专科学校学报
• 关键词: 地方税收竞争 税收优惠 税收中性 税收法定
• 年，卷（期）: 2021,（3）
• 所属期刊栏目: 财税问题研究
• 页码范围: 16-20
• 页数: 5页
• 分类号: F812.2
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1008-5793.2021.03.004

摘要

地方税收竞争在我国主要表现为地方政府间的横向税收竞争.一方面,税收竞争会限制辖区政府对公共权力的滥用,刺激政府最大限度地提供公共服务.另一方面,税收竞争在没有统一的制度规范的情形下,很有可能出现超越税式支出边际效益的经济现象,导致国家整体层面的税收流失,影响政府职能的正常行使.我国应当完善税收立法、赋予地方适当的税收立法权,推进财政体制改革、优化转移支付制度,完善税收执法制度、规范税收自由裁量权的行使,以扩展税收法律制度内竞争手段的适用空间,抑制税收竞争的负外部性效应.