创制经验:城市基层政府社会治理创新的动因与优化

• 作者: 任克强
• 来源期刊: 学习与实践
• 关键词: 创制经验 社会治理创新 策略性精英 创新锦标赛
• 年，卷（期）: 2021,（2）
• 所属期刊栏目: 政治
• 页码范围: 50-56
• 页数: 7页
• 分类号: D630
• 语种: 中文

摘要

城市基层政府热衷于社会治理创新,常常在"创新锦标赛"体制下结合自身特色和资源进行经验、模式和品牌打造.这种创制经验是城市基层政府在"策略性精英"带动下所开展的创新竞赛,其基本过程和要素包括以外地经验学习为起点、以"策略性精英"筹划为主体、以专家论证和媒体宣传为推手、以上级政府的认可及推广为终点.其动因包括上级政府绩效考核的压力机制、同级政府"创新锦标赛"的驱动机制、体制机制不畅的问题倒逼机制、民众期望不断升级的需求引导机制.创制经验向上级政府输送了经验成果,但也存在可持续性不足的问题,需要从价值基础、动力机制和保障条件等方面进行优化.