生态环境损害政府索赔制度的困局与出路——以公私法融合为视角

• 作者: 沈阳
• 来源期刊: 四川环境
• 关键词: 生态环境损害 政府索赔 私法解释 赔偿磋商 公私法融合
• 年，卷（期）: 2021,（3）
• 所属期刊栏目: 环境法规
• 页码范围: 199-204
• 页数: 6页
• 分类号: D922.6
• 语种: 中文
• DOI: 10.14034/j.cnki.schj.2021.03.034

摘要

我国正在推行的生态环境损害赔偿制度存在着内源性与外源性的问题,即以纯粹的私法思维主导政府索赔制度存在逻辑障碍,无法反映政府索赔制度的全貌,以公法模式应对生态环境损害也面临着适用困境.究其原因在于"非公即私"式的解释路径.随着公法与私法的交融渗透已成为趋势,可建立公法与私法协作的模式来解决生态环境损害政府索赔的理论与实践障碍.在理论上,政府索赔理论依据为宪法上的国家环境保护义务,可将索赔磋商视为一种体现合作性、对话性的协商行政;在具体的制度层面,宜采取一种混合责任体制,规范政府索赔的适用程序,完善问责机制推动积极索赔.