改革主体、改革逻辑与农村集体资产股权配置模式——以T市农村集体产权制度改革为例

• 作者: 董帅兵 邱星
• 来源期刊: 农村经济
• 关键词: 农村集体资产 股权配置 政府 村庄 效率 公平
• 年，卷（期）: 2021,（8）
• 所属期刊栏目: 博士硕士论坛
• 页码范围: 98-108
• 页数: 11页
• 分类号: F320.3
• 语种: 中文

摘要

农村集体产权的国家性、社区性与市场性,决定集体资产股权配置受改革主体和改革逻辑的双重塑造.改革主体包括政府和村庄,分别依靠行政和自治的推动力量;改革逻辑包括效率与公平,分别代表市场和社会的价值追求."政府行政主导、社会公平优先""政府行政主导、市场效率优先""村庄自治主导、社会公平优先""村庄自治主导、市场效率优先"是农村集体资产股权配置的四种典型模式.具体的改革实践中,受集体经济发展水平、是否改革试验村、自下而上的改革动力和自上而下的改革压力等因素的影响,集体资产股权配置的模式呈现多元化的特征.农村集体资产股权配置的关键是政府与村庄关系的协调,核心是公平与效率的价值平衡.深化农村集体产权制度改革,需要坚持"协调政府行政与村庄自治、均衡市场效率与社会公平"的改革路径,做好集体资产股权的有效管理、权能拓展等前瞻性研究.