承包地调整的制度逻辑与解释适用

• 作者: 房绍坤
• 来源期刊: 法治研究
• 关键词: 承包地调整 双层经营体制 土地承包关系稳定 长久不变 规范解释
• 年，卷（期）: 2021,（5）
• 所属期刊栏目: 土地法制专题
• 页码范围: 65-74
• 页数: 10页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1674-1455.2021.05.007

摘要

承包地调整包括单方调整和自主调整,适用不同的制度和规范设计.承包地能否调整一直存在着理论争议,实践中亦存在困境.承包地调整是改革开放后实行双层经营体制下的制度安排,严格限制承包地调整是立法和实践的基本逻辑.承包地调整应当坚守保持土地承包关系稳定并长久不变的价值底线,并深刻把握其与土地承包关系稳定、长久不变、"三权分置"之间的内在逻辑.应当在坚守价值底线的基础上,结合中央政策文件的精神,灵活运用解释方法得出妥当性结论.