民法典视野下土地经营权性质的再探讨

• 作者: 肖鹏
• 来源期刊: 法治研究
• 关键词: 三权分置 土地经营权 农村土地权利结构 民法典 农村土地承包法
• 年，卷（期）: 2021,（5）
• 所属期刊栏目: 土地法制专题
• 页码范围: 75-83
• 页数: 9页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1674-1455.2021.05.008

摘要

《农村土地承包法》初步完成了农村土地"三权分置"的立法表达,但是对土地经营权权利性质的界定模糊.《民法典》对土地经营权的规范同样没有解决其权利性质的疑问,物权说、债权说均能得到相应条文的支撑.土地经营权的用益物权定性,难以对出租方式设立土地经营权和土地经营权再流转作出合理解释.土地经营权的登记和期限均不应作为其权利性质的判断标准.土地经营权性质应当被界定为债权,这既可以明晰土地承包权的实质,也可解决土地经营权设立和再流转的难题,并为进一步健全土地经营权抵押制度奠定基础.