公众参与型碳交易的法理分析与制度探索——以广东碳普惠制为例

• 作者: 任晒
• 来源期刊: 当代经济
• 关键词: 碳交易 碳配额 自愿核证减排量 MRV体系
• 年，卷（期）: 2021,（5）
• 所属期刊栏目: 生态经济
• 页码范围: 67-71
• 页数: 5页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1007-9378.2021.05.014

摘要

作为市场型和公众参与型环境政策工具的组合创新,公众参与型碳交易在法制层面存在以下问题:碳排放权及其载体的法律属性不明确;控排企业与公众的主体范围不固定;政府职权的法律边界不清晰;行政许可与行政处罚设立的制度位阶较低.针对公众参与型碳交易存在的问题,应当进行有益的制度探索:界定碳排放权为“特许物权”,保护公民的合法权利;确定交易主体的范围,明确各方的权利义务;细化政府的监管职权,建立完善的MRV体系;提高行政许可和行政处罚的立法层级,完善交易机制的法律构造.由此,以期建立一个层级匹配、内容完善的制度体系,确保公众参与型碳交易的健康发展.