地方政府债券发行的模式选择与完善方向

• 作者: 杨皖宁
• 来源期刊: 学习月刊
• 年，卷（期）: 2021,（2）
• 所属期刊栏目: 观察与评析
• 页码范围: 43-46
• 页数: 4页
• 语种: 中文

摘要

政府负债是现代市场经济国家的普遍现象,为此,地方政府会通过发行债券来进行融资.事实上,这种融资方式是一把双刃剑,具有极强的外部性:既可以发挥改善地方经济社会发展环境和优化公共服务的正效应,又可能会引发危及宏观经济的债务危机.地方政府债务既涉及国家宏观经济政策,也关系到地方政府内部的调控管理,还与各个方面的市场和社会主体紧密联系,可以说是一项流程长、环节多、牵涉面广、社会影响广泛的经济活动.如果地方政府发债意愿与举债约束失衡,势必会埋下风险隐患并影响到资金使用的绩效.一个国家的财政风险也极大程度上取决于政府负债的能力和偿债水平,债务风险根源不仅来自其静态规模,而且在于其形成和管理的机制.因此,探讨地方政府债券发行的管理模式和发展方向,有利于发挥现代财政制度基本职能,为国家治理奠基、为改革发展开道.