营商环境地方立法的检视与优化

• 作者: 俞四海
• 来源期刊: 中国司法
• 年，卷（期）: 2021,（1）
• 所属期刊栏目: 行政立法
• 页码范围: 50-56
• 页数: 7页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1009-329X.2021.01.014

摘要

一、引言 法治是最好的营商环境①,立法则为建设法治化营商环境提供了最重要的制度支撑.2019年10月,国务院颁布了《优化营商环境条例》(以下简称《条例》),从国家层面夯实了优化营商环境的法治基础.地方层面,早在2016年12月,辽宁省发布了我国第一部优化营商环境专项立法.②截至2020年12月,各地共出台了21部优化营商环境专项地方性法规、政府规章(以下简称"地方立法"),其中10部先于《条例》出台.地方立法为国务院《条例》的出台,并使其成为全球首部国家层面的优化营商环境专项立法,提供了从框架结构到具体条文的充分准备和借鉴.③正如上述,我国营商环境立法经历了"地方—中央—地方"的大循环,是地方立法上升为国家立法的典型代表.