政策性农业保险的精准扶贫效果评估——来自中国准自然实验的证据

• 作者: 段白鸽 何敏华
• 来源期刊: 保险研究
• 学科: 经济
• 关键词: 政策性农业保险 贫困发生率 贫困深度 贫困强度
• 年，卷（期）: 2021,（11）
• 页码范围: 36-57
• 页数: 22页
• 分类号: F840.66
• 语种: 中文
• DOI: 10.13497/j.cnki.is.2021.11.003

摘要

精准脱贫是关乎中国经济高质量发展的三大攻坚战之一,科学评估扶贫政策工具的实践效果具有重要的学术和现实意义.农业保险作为中国政府大力推行的政策性金融工具之一,其扶贫的政策效果亟待实证检验.本文利用中国在不同地区陆续推行的政策性农业保险保费补贴这一准自然实验,采用双重差分方法识别出农业保险缓解贫困程度的政策效果和影响机制.研究发现,推行政策性农业保险显著降低了贫困人口数量,缩小了贫困缺口和贫困农户内部的收入差距,贫困发生率、贫困深度和贫困强度分别下降0.016、0.008和0.005.在机制方面,农业保险通过提高农户的家庭经营性收入发挥了扶贫减贫效应,试点后农户的人均家庭经营性收入至少平均提高了4.5％.这意味着应持续推进农业保险扩面、增品和提标,加大保费补贴力度、优化补贴结构,充分挖掘专业技术和监督优势降低农户的逆向选择和道德风险,健全和完善扶贫减贫长效机制,巩固和拓展脱贫攻坚成果.