风险-收益视角下的北京集体土地租赁住房开发模式研究

• 作者: 李梦晗 陈宇琳 王崇烈
• 来源期刊: 北京规划建设
• 年，卷（期）: 2021,（3）
• 所属期刊栏目: 话题
• 页码范围: 44-49
• 页数: 6页
• 语种: 中文

摘要

引言 自2017年原国土资源部和住建部联合发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》1以来,利用集体土地建设租赁住房在全国范围内铺开试点已进入第5个年头.作为一项探索性的试点工作,过去4年的实践既是开发商和村集体等实施主体积累经验的过程,也是暴露政府相关政策不足并进行调整完善的机会.集体土地租赁住房开发是一个政府政策引导社会主体参与的过程,在此过程中,村集体、开发商等实施主体在政策的弹性空间下自发探索,形成了多种开发模式.北京市集体土地租赁住房在实践中形成了村集体自主开发、租赁住房经营权出租、集体建设用地使用权作价入股、集体建设用地使用权入市出让等四种开发模式.自开启试点实施以来,北京市政府积极关注实施环节产生的问题,不断调整完善相关政策,陆续发布了《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》(市规划国土发[2017]376号)2、《关于我市利用集体土地建设租赁住房相关政策的补充意见》(京规自发[2018]64号)3、《关于进一步加强全市集体土地租赁住房规划建设管理的意见》(京建发[2020]365号)4等政策文件,使政策设计更加贴近实践需求.