新《土地管理法》制度安排下集体建设用地集约利用研究 ——以上海为例

• 作者: 林华
• 来源期刊: 小城镇建设
• 关键词: 土地管理法 宅基地 集体经营性建设用地 上海
• 年，卷（期）: 2021,（9）
• 所属期刊栏目: 乡村振兴|Rural Revitalization
• 页码范围: 20-24
• 页数: 5页
• 分类号: F301.2
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.09.004

摘要

新《中华人民共和国土地管理法》明确了集体经营性建设用地入市制度和多元化宅基地权益保障路径,使集体土地能与国有土地享有同权同价同等入市.无论征地入市、直接入市还是低效减量,都是为实施国土空间规划,实现土地综合效益最大化的手段模式.其核心是应充分认识到新法赋予集体土地的权能,使集体直接参与土地增值收益再分配,从而保障农民发展权益.因此,对于不同区位的集体经营性建设用地,可以因地制宜实施差别化土地利用模式;对于低效和违法使用的宅基地,应积极探索退出和有偿使用机制,最终实现优化城乡空间布局、集约高效利用土地的目的.