第三方支付监管升级

• 作者: 张宇哲
• 来源期刊: 财新周刊
• 学科: 政治法律
• 关键词: 第三方支付 反垄断监管 受益人 征求意见稿 实际控制人 处罚标准 信息采集 监管内容
• 年，卷（期）: 2021,（4）
• 页码范围: 28-33
• 页数: 6页
• 分类号: D92

摘要

提高准入门槛,重申支付回归本源,按照功能监管的理念对支付业务重新分类,新增反垄断监管措施——酝酿中的支付机构条例或将全面重塑支付业。中国第三方支付业经过十年的大发M后,即将迎来重磅监管新规。2021年1月20日晚,央行发布《非银行支付机构条例(征求意见稿)》(下称《条例》)。与2010年6月的《非金融机构支付服务管理办法》(下称“2号令”)相比,《条例》的法律层级更高,监管内容更全面,提高了准入门槛,强调穿透审核股东资质、实际控制人和最终受益人,新增反垄断、风险事件报告、创新业务备案、重大事项事前备案、信息采集的合法正当必要原则等要求,并大幅提高处罚标准。