贫困治理视角下第一书记面临的困境与探索

• 作者: 杨凡
• 来源期刊: 河南农业
• 关键词: 贫困治理 第一书记 精准扶贫
• 年，卷（期）: 2021,（2）
• 所属期刊栏目: 农业纵横
• 页码范围: 52-54
• 页数: 3页
• 语种: 中文

摘要

驻村第一书记制度是贫困治理中的重要一环,但是在实践过程中却面临着多重困境.制度缺乏灵活性、村民脱贫动力不足,村两委的权威受到挑战以及乡镇政府角色定位的模糊,都为第一书记的贫困治理效果带来了一定的变数.为了破解这些困境,本文认为应当基于系统的观点具体问题具体分析.在系统内部层面,必须要改善与优化第一书记制度本身,调整第一书记制度的灵活性.在系统外部层面,必须要推动运动式治理与常规治理的统一:一是调动村民参与治理的积极性,二是明确第一书记与村两委的职责关系,三是重新确定乡镇政府的治理地位.从第一书记制度的内外部环境来看,这两条工作主线缺一不可,而其治理成效对于全面建成小康社会同样具有重大意义.