国土空间规划编制过程中的博弈关系研究

• 作者: 张小东 韩昊英
• 来源期刊: 城市发展研究
• 关键词: 国土空间规划 行政部门 编制单位 规划体系 博弈关系 权益争夺
• 年，卷（期）: 2021,（7）
• 所属期刊栏目: 规划研究|Urban Planning Studies
• 页码范围: 21-26
• 页数: 6页
• 分类号: TU984
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1006-3862.2021.07.004

摘要

国土空间规划体系构建的根本问题在于如何解决好"多规划合一、多部门合一、多责权合一",研究从一个省级国土空间规划编制者视角出发,采用现场座谈和个人访谈的研究方法,归纳了国土空间规划编制过程中的行政部门间的博弈关系、规划编制部门间的博弈关系和新老规划体系之间的博弈关系,行政部门为了行政权力范围大小形成了内部、同级、上下级之间的博弈行为;规划编制部门间为了国土空间规划编制过程中的话语权、项目经费等内容进行了博弈;新旧规划体系之间也形成了传承或消亡的博弈关系.总之,这些博弈关系在一定程度上对国土空间规划编制的高效性、科学性和实施落地等都产生了较大影响,只有切实做到"图合一、心合一、力合一",才能真正实现国土空间治理能力和治理体系现代化.