非法定无必要

• 作者: 滕修福
• 来源期刊: 法治与社会
• 年，卷（期）: 2021,（5）
• 所属期刊栏目: 争鸣
• 页码范围: 28-29
• 页数: 2页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1009-3141.2021.05.012

摘要

笔者认为,主任会议对是否提请本级人大常委会听取和审议"一府两院"报告,依法有决定权;但是,对拟提请本级人大常委会听取和审议的报告,由主任会议事先来初审把关,非法定、无必要. 依据监督法第十二条之规定,"一府两院"专项工作报告稿要在开会20天前送交人大有关专门委员会或常委会有关工作机构征求意见,"一府两院"对报告修改后,在开会 10 天前送交人大常委会,常委会办事机构在开会 7 天前将专项工作报告发给常委会组成人员.依据这一时限程序,专项工作报告应在会前10天定稿送交.如果要初审把关,应该在定稿之前进行,这样有修改意见还可以修改;如果放在定稿之后,对报告稿即便有意见和建议,也不宜再行修改.依据这一程序规定,"一府两院"报告专项工作依法要向人大有关专门机构或常委会有关工作机构征求意见;实际上,就是要将报告稿送交这些机构初审把关.