基于业财融合的PPP政府方会计解析——对第10号政府会计准则的解读

• 作者: 刘用铨
• 来源期刊: 财会月刊
• 关键词: PPP 业财融合 非货币性资产置换 政府购买服务 隐性或有债务
• 年，卷（期）: 2021,（11）
• 所属期刊栏目: 云顶财说
• 页码范围: 154-160
• 页数: 7页
• 分类号: F235.1
• 语种: 中文
• DOI: 10.19641/j.cnki.42-1290/f.2021.11.022

摘要

PPP会计特别是PPP政府方会计对于PPP模式健康可持续发展影响深远,受到广泛关注.PPP政府方会计的逻辑起点是PPP项目有形资产是否在政府方会计确认,其复杂性源于有形资产法律权属与会计控制经常不一致.在此基础上,PPP政府方会计的核心问题是政府方会计在确认PPP项目有形资产的同时应当等金额确认净资产抑或负债.按照业财融合理念,PPP会计处理应当以PPP模式的经济实质及本质特征为基础.基于PPP模式"非货币性资产置换"的经济实质,论证我国PPP政府方"有形资产—净资产"会计模式的合理性;基于PPP模式"政府购买服务"的本质特征,论证国际PPP政府方"有形资产—负债"会计模式的不合理性.