完善地方政府专项债券偿还机制的建议

• 作者: 安徽省铜陵市财政局
• 来源期刊: 中国财政
• 年，卷（期）: 2021,（15）
• 所属期刊栏目: 建言献策
• 页码范围: 69-70
• 页数: 2页
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1007-578X.2021.15.023

摘要

近年来,随着地方政府专项债券(以下简称专项债)发行规模不断扩大,不少地方政府及其部门为争取专项债上马项目,前期准备工作不充分,项目建设、运营和市场风险不确定性较高,偿债风险不容忽视. 专项债券管理存在的问题 一是专项债项目资本金管理缺乏刚性约束机制.资本金是专项债项目实施的"安全垫",也是项目建设管理的重要部分.国家多次下调资本金比例,以更好地发挥债务的杠杆作用,但是一些地方由于政府承担的资本金难以落实到位,于是在专项债申报发行中故意增大项目总投资估算,依靠债券资金完全覆盖建设需求,项目投资没有"一分钱本钱",造成地方债务规模增大.