论行政协助人 ——以私人查验健康码为例

• 作者: 刘伟煜
• 来源期刊: 区域治理
• 学科: 政治法律
• 关键词: 私人 查验健康码 行政检查 行政协助人
• 年，卷（期）: 2021,（26）
• 所属期刊栏目: 民生
• 页码范围: 273-274
• 页数: 2页
• 分类号: D523
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.2096-4595.2021.26.135

摘要

查验健康码行为的法律性质是行政检查,该行为干涉了人身自由、个人信息、人格尊严等基本权利.区别于双方合意的查验行为,私法规范无法为私人查验健康码提供合法依据.私人依法负有防控疫情之义务,难以认为是受委托行使公权力.将私人的主体资格认定为行政协助人,在行政机关监督、指挥下完成辅助性、事务性、程序性的健康码查验任务,既可以解决私人行使行政检查公权力的合法性疑虑,也比行政委托更具有解释力.