乡村振兴背景下驻村"第一书记"治理困境及效能提升——以D市Q村为例

• 作者: 李坤潼
• 来源期刊: 青年时代
• 关键词: 第一书记 基层治理 乡村振兴
• 年，卷（期）: 2021,（8）
• 所属期刊栏目: 人文社会
• 页码范围: 104-106
• 页数: 3页
• 语种: 中文
• DOI: 10.12295/j.issn.1002-6835.2021.08.051

摘要

乡村振兴接续扶贫攻坚,驻村"第一书记"仍将发挥重要作用.基于既往对驻村"第一书记"具体案例的分析,笔者发现相关制度落实面临诸多困难,弱化了"第一书记"的治理成效:地方保护与利益小团体导致"第一书记"权责部分悬置,权力三方权责不够明晰,制度框架不够完整,财权与事权存在矛盾.对此,本文从结构功能角度提出对策:增加制度的适应功能,强化"第一书记"的权力;增加制度的整合功能,构建严密的制度网络;增加制度的目标达成功能,构建新时代精神风貌.