耕地保护内卷化的形成原因与优化机制

• 作者: 沈菊生 袁海枫
• 来源期刊: 湖南人文科技学院学报
• 关键词: 耕地保护 利益格局 内卷化 激励视角
• 年，卷（期）: 2022,（6）
• 所属期刊栏目: 经济·管理
• 页码范围: 51-57
• 页数: 6页
• 分类号: F320
• 语种: 中文

摘要

利益关系是耕地保护治理的核心问题。在耕地保护过程中，中央政府面临生态利益与政策惯性难以统一的内卷，地方政府面临政治利益与科层体系互为传导的内卷，农户面临生存利益与经济理性均衡决策的内卷，三方利益诉求非一致性引致的多重利益格局造成了耕地保护内卷化的制约困境。故此，应将耕地保护置于多维激励视角中进行探析，去内卷化依赖于中央政府、地方政府、农户三大主体的合作与博弈。基于此，立足于耕地保护治理中参与主体利益非一致性这一视角，提出“价值”“行为”“绩效”三重激励维度，建构以制度创新激励为外部推力、经济补偿激励为内部拉力、价值自律激励为核心动力、多元协同激励为根本合力的“四力融合”激励型协同去内卷化的治理体系。