共治善治理念下农村社区软法治理实践及制度优化——基于杭州市萧山区众联村"五和众联"模式的考察

• 作者: 胡大伟 赵红伟
• 来源期刊: 三晋基层治理
• 学科: 政治法律
• 关键词: 农村社区 软法治理 "五和众联"
• 年，卷（期）: 2022,（1）
• 所属期刊栏目: 农村基层治理
• 页码范围: 32-37
• 页数: 6页
• 分类号: D422.6
• 语种: 中文

摘要

软法在推动国家治理体系现代化方面具有不可或缺、不可替代的特殊作用.软法治理是实现乡村有效治理的重要保障.近年来,我国农村社区治理实践的整体活跃度和显示度不断提高,如杭州市萧山区河上镇众联村创新推出"五和众联"农村社区治理模式,初步验证了软法之治在基层社会治理中的时代价值.当然,随着农村基层治理现代化的不断推进,农村社区软法治理亦逐渐展示出软法的泛化和异化、软法与硬法相冲突、软法治理约束力不足等问题和隐忧.完善农村社区软法之治需要放眼于城乡融合与城乡互动,着力于数字赋能农村未来社区建设,坚持"法治、德治、自治、智治"的有效融合,以农村社区数字化改革为牵引,不断优化农村社区软法治理规范体系,坚持软法与硬法的协同发展,健全农村社区软法治理监督机制,推动新时代乡村"共治善治"目标的实现.