乡村公共事务有效治理的实践逻辑——以纸屯村灌溉系统多元合作治理为例

• 作者: 常明 王西琴 张馨月
• 来源期刊: 农村经济
• 学科: 经济
• 关键词: 乡村公共事务 农田水利管护 基层治理 合作治理
• 年，卷（期）: 2022,（2）
• 所属期刊栏目: 乡村治理
• 页码范围: 91-99
• 页数: 9页
• 分类号: F303.1
• 语种: 中文

摘要

实现乡村公共事务有效治理,已成为乡村振兴战略背景下农业生产的重要保障.通过河北井灌区的田野调查,以"纸屯模式"为典型案例,探讨了乡村公共事务多元合作治理的新路径.纸屯村"村集体统管"激活了用水户协会,通过统一灌溉定价,实现了价格机制对农户节水行为的促发作用;"合作治理"通过协会与机井管理员合理的分工协作及薪酬制度,达到了灌溉系统的良性运行和及时维护."纸屯模式"提供了一种乡村公共事务多元合作治理的核心逻辑,即农村基层组织承担监督和兜底责任,并与乡村能人通过分工与激励机制,形成"农村基层组织—乡村能入—农户"的合作治理模式.