《民法典》中生态环境损害代修复制度之探析

• 作者: 彭中遥
• 来源期刊: 中国高校社会科学
• 学科: 政治法律
• 关键词: 民法典 生态环境损害代修复 环境行政代履行 公私法交融
• 年，卷（期）: 2022,（1）
• 页码范围: 60-69
• 页数: 10页
• 分类号: D912.6
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.2095-5804.2022.01.007

摘要

《民法典》第1234条所创设的生态环境损害代修复制度,授予"国家规定的机关"和"法律规定的组织"以私法上的代修复行权主体资格,一定程度上拓展了《民法典·侵权责任编》的环保功能.该项制度之实质,乃立法者尝试将环境行政代履行这一公法机制引入私法领域,并对其加以适当改造,使之适应《民法典·侵权责任编》间接救济生态环境损害的"绿化"需求,呈现私法公法化之特质.环境治理问题的复杂性、公共性及多元性特征,导致生态环境损害代修复制度在创设的必要性、私权与公权的适用关系,以及不同主体间代修复请求权的顺位设置等方面存在潜在挑战.故此,应采"谦抑"态度理解并适用生态环境损害代修复制度,在遵照《民法典》私法属性之前提下,合理限缩代修复制度的适用空间;采用"调整方法最优论",综合平衡生态修复场域民事私权与行政公权的适用关系;同时,需妥善处理好三类主体代修复请求权顺位,以及代修复制度与相邻环境法律制度的衔接问题.