渭河流域生态补偿政策效果评估研究

• 作者: 张婕 孙洁 朱明明
• 来源期刊: 资源与产业
• 学科: 经济
• 关键词: 流域生态补偿 生态环境综合绩效 渭河流域
• 年，卷（期）: 2022,（2）
• 页码范围: 64-75
• 页数: 12页
• 分类号: F205
• 语种: 中文
• DOI: 10.13776/j.cnki.resourcesindustries.20210903.002

摘要

渭河流域生态补偿是黄河流域首个横向跨省生态补偿试点工程,评估渭河流域生态补偿政策效果,总结黄河流域横向生态补偿实施的现状、问题与经验,为黄河流域全面开展横向生态补偿提供借鉴,有利于推进黄河流域高质量发展.以陕西甘肃渭河流域横向生态补偿作为研究对象,构建包括生态环境综合绩效测算与倾向得分匹配-双重差分的流域生态补偿政策效果评估模型,结合层次分析法与熵值法构建生态环境综合绩效评价指标体系,对沿渭地区20个地级城市2009-2019年生态环境综合绩效进行测算、评价、比较,通过双重差分模型对流域生态补偿政策实施净效果进行分离、评估,并使用倾向得分匹配法对样本选取合理性、有效性进行验证.研究结果显示:2009-2019年,渭河流域生态环境综合绩效总体呈上升趋势,其中陕西省政策组平均绩效增长尤为突出,但不同城市之间绩效水平存在较大差距;不论是否控制时间、个体固定效应,流域生态补偿政策始终在1％水平上显著提升渭河流域生态环境综合绩效;在省份分组检验中,流域生态补偿政策在5％水平上对陕西省生态环境综合绩效增长有积极作用,而甘肃省则无明显效果,分析其原因有甘肃省自身发展条件限制,环境治理经济负担较大、横向补偿机制不完善,上下游地位相对不平衡、政策实践起步较晚,缺少成熟经验.结合渭河流域地区特征与流域生态补偿共性,建议扩大生态补偿政策宣传,鼓励居民、企业参与;完善补偿机制,推进生态综合补偿,制定双向补偿标准;推广省市地方成功经验,地方根据实际出台细则.