党内法规与国家立法关系中的机构编制法定化

• 作者: 秦奥蕾
• 来源期刊: 新华文摘
• 年，卷（期）: 2022,（3）
• 所属期刊栏目: 法学
• 页码范围: 16-21
• 页数: 6页
• 语种: 中文

摘要

改革开放以来机构编制管理和立法已有40年,主要围绕行政机构在国家立法的层面研究认知并进行制度建设,实践中进展缓慢.2018年全面展开的党和国家机构改革提出,推进机构编制法定化是党和国家机构改革提出的一项重要任务,是深化机构改革、推进国家治理现代化和全面依法治国的必然要求.2019年8月15日中共中央印发了《中国共产党机构编制条例》(以下简称《条例》),以党内法规的形式对党和国家机构编制工作进行规范,用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性,把机构编制工作纳入法治化轨道.机构编制法治化进入了一个新的阶段.面对实践中包含但不限于行政机构的国家机构编制法治化提出建设之道,需要更为广阔的制度视野和研究框架.本文以党内法规与国家立法的关系为视角,探讨机构编制法定化的基本内涵、表现形式、实现途径及其在实践中面临问题与解决方法.