海洋生态修复项目监管的现状、问题与建议

• 作者: 徐淑升 严淑青 谢素美 贾后磊
• 来源期刊: 海洋开发与管理
• 关键词: 海洋生态修复 项目监管 生态保护 中央财政
• 年，卷（期）: 2022,（10）
• 所属期刊栏目: 生态保护与修复
• 页码范围: 86-90
• 页数: 4页
• 分类号: X171.4,P76
• 语种: 中文
• DOI: 10.20016/j.cnki.hykfygl.20221006.001

摘要

近年来中央和地方投入大量资金开展海洋生态修复项目，但项目监管机制仍不健全，因此研究当下海洋生态修复项目监管机制具有重要意义。文章以相关政策和实施内容的演变为依据，总结我国海洋生态修复项目的发展阶段；针对海洋生态修复项目存在的资金来源和使用方式较单一、利益相关者参与度不高、项目管理没有针对性的法律法规和标准指导、缺乏可参照的工程监管模式以及竣工管理技术要求和机制不完善等问题，提出对策建议。主要包括探索中央和地方生态修复共同受益的机制，根据区域整体性生态修复规划实施“马赛克拼图”式修复，扩展生态修复项目的资金来源和管理方式，在项目实施过程中参考已有的监管要求和标准，细化中央资金支持生态修复项目的调整程序、审批权限和责任，严格项目进度安排，预留充足的时间开展后期评估并建立长期效果评估指标体系，划定项目的“及格线”和“优秀线”，提高利益相关者参与度。