基于管理视角的镇级层面生态保护红线划定思考

• 作者: 樊漓 杨明俊
• 来源期刊: 小城镇建设
• 学科: 工学
• 关键词: 国土空间规划 乡镇 管理 生态保护红线
• 年，卷（期）: 2022,（1）
• 所属期刊栏目: 国土空间规划|Territorial Spatial Planning
• 页码范围: 84-89
• 页数: 6页
• 分类号: TU982.29
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1009-1483.2022.01.012

摘要

生态保护红线是国土空间规划的重要内容,是生态文明建设的政策抓手.在我国五级政府体制下,最基层的乡镇政府既是经济社会发展的责任主体,又是生态保护红线的具体划定者和实施者,必然直接面临发展与保护的冲突.生态保护红线的划定,不是纯粹的技术问题,而是一个多元利益主体的协商过程.镇级层面生态保护红线的划定应立足镇级政府职能和管理的需要,在落实上级生态保护红线区指标的前提下灵活划定,即在严格保护核心区的前提下,灵活划定一般控制区的范围.为此,文章首先基于文献综述,立足管理视角剖析镇级层面生态保护红线的划定原则;其次通过对县镇级政府的事权关系认识,提出镇级层面生态保护红线的划定思路;最后提出镇级生态红线划定的理论方法.以期为相关工作的开展提供借鉴.