黄河流域水资源节约集约利用立法研究

• 作者: 李舒 张瑞嘉 蒋秀华 张永永 孙世雷 李强坤
• 来源期刊: 人民黄河
• 学科: 工学
• 关键词: 水资源最大刚性约束 节约 集约 立法研究 黄河
• 年，卷（期）: 2022,（2）
• 所属期刊栏目: 水资源
• 页码范围: 65-70
• 页数: 6页
• 分类号: TV213.4|TV882.1
• 语种: 中文
• DOI: 10.3969/j.issn.1000-1379.2022.02.014

摘要

黄河流域大部分地区位于干旱半干旱区,为实现黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略要求,必须在经济社会发展中将水资源作为最大的刚性约束,从而确保有限的水资源发挥最大的社会效益.为缓解流域用水紧张的局面,亟须开展水资源节约集约利用立法研究.因此,从国家层面、流域层面和省(区)层面全面系统总结了与水资源节约集约利用相关的制度,并将水资源节约集约利用划分为用水总量控制制度、定额管理制度、经济激励制度、监督考核制度四类,分析了这四类制度在实施过程中存在的问题,并提出界定流域管理机构和当地政府的权利与义务、严格取水许可管理、建立强制性用水定额体系、完善水资源节约集约利用的市场激励机制、完善水资源节约集约利用的监督考评体系等立法建议.