摘要:
【正】企业问题,最终要靠深化改革来解决.而企业的改革不是一个弧立的问题,它有赖于全社会改革的整体推进.十五大报告指出,公有制主要体现在国家控制力上.同时,根据生产关系一定要适合生产力发展要求的原理,对现有产权的改组应区别不同产业特征来进行.基础产业是国民经济发展的基础,属于非竞争性行业,其社会性最强,关系到国民经济的命脉.因此这类企业必须由国家控制,如邮电、交通、能源,重要原材料等.从国际上看,资本主义国家也有国有经济,市场经济并非都是清一色的私有经济,只要管理得当,国有经济同样也是可以搞好的.加工业在国民经济产业链中最长,具有投资较少、规模灵活、收效快、投资回收期短等特征,具有很强的竞争性,适宜于多种经济成分投资经营.对这类企业的改革方针就是“抓大放小”.无论是“抓大”还是“放小”,关键都是产权改革.“抓大”要一抓到底,必须使企业按现代公司制经营,真正实现所有权、经营权和监督权三权分离,董事会、经理、监事会能够各司其责,形成自我约束、自我发展的机制.“放小”要到位,放,不是放弃,而是放权,即产权转让,以多种形式实现国有资产重组,改变目前国有独资经营面过宽的局面.