分散与统一:美国的分税制

• 作者: 梅春国 王逸
• 来源期刊: 税务纵横
• 学科: 经济
• 关键词: 地方政府 联邦政府 分税制 州政府 公司所得税 财政收入 个人所得 税收补征 销售税 税收抵免
• 年，卷（期）: 1999,（4）
• 页码范围: 64-66
• 页数: 3页
• 分类号: F810.42

摘要

分税制的核心问题是事权与财权相统一：按税种划分税收收入是分税制的基本内容：确定或协调中央与地方的税收利益分配关系是分税制的本质所在．美国是由联邦政府、５０个州政府和８．３万个地方政府组成的联邦制国家。联邦制的行政体制和发达的市场经济体制决定了美国分税制的彻底性。然而，美国的分税制不是绝对的分税制，而是在一定条件下的相对的分税制，是既分散又统一的分税制。本文拟就分散立法、相对划分税种和共享税源这三个方面分析美国既分散又统一的分税制，从而了解关国是如何协调三级政府间的税收利益分配关系的。分散的立法执法权作为联邦制国家，美国三级政府相对独立，各级政府间不存在领导与被领导的关系。它们各自按法律确定的权